“车师、鄯善、于阗等九国已遣使至敦煌，愿重修旧好。然龟兹、疏勒两国，仍与马腾旧部勾连，有异动。”王飞顿了顿，“马超将军请命，愿率本部三万，西出玉门，慑服诸国。”

徐康翻阅使节名录，忽问：“马超在凉州，可安稳？”

“表面恭顺，然其部下多有不服者。尤以羌骑为甚，彼等只认马超，不认朝廷。”王飞如实道，“臣以为，可准其西征。一则消耗其锐气，二则借西域诸国之力，磨其爪牙。待其疲敝，再行整编。”

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“准。”徐康批阅，“另，以程浩、张威、周平为副将，庞德为参军。此四人，一为韩遂旧将，一为马超心腹，一为稚虎营元随之将，互相制衡。再给张威、周平调三千稚虎营精锐随马超西征。派影卫五十人随军，以通译、向导为名，实为监控。”

王飞领命。

法正道：“曹操已取上谷郡，然伤亡惨重。阎柔退守居庸关，乌桓峭王、鲜卑素利残部时降时叛，曹操焦头烂额。此时若攻并州……”

“不。”徐康摆手，“让曹操在上谷啃骨头。我们下一步，是青徐。”

他展开青州舆图：“刘备取青州半年，施仁政，得民心。然其麾下，关羽骄而轻士，张飞暴而寡恩，此二人镇守北海、济南，已生民怨。更关键者——”

徐康指尖点在东莱郡：“此地临海，盐利丰厚。刘备以‘官府专卖’之名，实则将盐利大半分与当地豪强，以求支持。我已令徐毅遣人潜入，散播‘刘备欲将盐利尽归官府’之谣。待豪强生疑，民怨沸腾，便是出兵之时。”

王飞恍然：“主公欲何时动手？”

“秋收后。”徐康合上图卷，“今岁荆州、扬州大熟，粮草充足。令黄忠、徐庶自下邳北上，取徐州北部；文聘自豫州东进，取泰山郡；两路夹击，刘备首尾难顾。届时，关羽必救泰山，张飞必援徐州北部，青州腹地空虚……”

他未言尽，王飞已明：“子义将军可率一军自黄河口登陆，直取临淄！一部水军取东莱，两路夹攻临淄。”

“正是。”徐康微笑，“此战，刘星为主帅，文聘、黄忠、太史慈副之。刘备以仁义立身，故破刘备，不能单靠刀兵，要靠民心。入青州后，首务是免赋税、开官仓、惩豪强。要让青州百姓知道，我徐康带来的，才是真正的太平。”

六月廿五，诏令出长安：

以刘星为征东大将军，文聘、黄忠、太史慈为副，统兵二十万，秋后伐青徐。